【國 名】 圭亞那合作共和國(The Cooperative Republic of Guyana)。
【面 積】 21.5萬平方公里。
【人 口】 77.6萬(2022年)。其中印度裔占43.5%、非洲裔占30.2%、混血種人占16.7%、印第安人占9.1%。英語為官方語言和通用語,也使用克里奧爾語、烏爾都語、印第安語和印地語。居民34.8%信奉基督教新教,24.8%信奉印度教,7.1%信奉天主教,6.8%信奉伊斯蘭教。
【首 都】 喬治敦(Georgetown),人口約25萬。
【國家元首】 總統(tǒng)伊爾凡·阿里(Irfaan ALI),2020年8月2日就職,任期5年。
【重要節(jié)日】 共和國日:2月23日。獨(dú)立日:5月26日。
【簡 況】 位于南美洲北部。西北與委內(nèi)瑞拉交界,南與巴西毗鄰,東與蘇里南接壤,東北瀕大西洋。屬熱帶雨林氣候,年降雨量1500至2000毫米,年均氣溫24-32℃。公元9世紀(jì)起為印第安人定居地。15世紀(jì)西班牙人入侵,17、18世紀(jì)為荷蘭占領(lǐng),1814年荷將其轉(zhuǎn)讓給英國,1831年正式成為英殖民地,取名英屬圭亞那。1966年5月26日宣告獨(dú)立。1970年2月23日成立圭亞那合作共和國。
【政 治】 圭獨(dú)立以來,人民全國大會(huì)黨和人民進(jìn)步黨輪流執(zhí)政。2020年3月2日,圭舉行大選,人民進(jìn)步黨勝選上臺(tái),該黨候選人阿里出任總統(tǒng)。目前圭政局穩(wěn)定。
憲法 現(xiàn)行憲法于1980年10月6日生效。憲法規(guī)定總統(tǒng)為國家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥,任期5年,可連選連任兩屆。總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)。
議會(huì) 一院制。議會(huì)由國民議會(huì)和總統(tǒng)組成,任期5年。國民議會(huì)設(shè)65席,其中40席為不分區(qū)議席,按比例代表制在全國范圍內(nèi)選舉產(chǎn)生,25席為地區(qū)議席,從全國10個(gè)選區(qū)中分別選出,議員由所在政黨指定。本屆議會(huì)于2020年9月1日成立,議長曼佐爾·納迪爾(Manzoor NADIR)。
政府 本屆政府于2020年8月組成。主要成員包括總統(tǒng)穆罕默德·伊爾凡·阿里(Mohamed·Irfaan Ali),副總統(tǒng)巴拉特·賈格迪奧(Bharrat Jagdeo),總理馬克·菲利普斯(Mark Phillips),外交和國際合作部長休·托德(Hugh Todd),總檢察長兼司法部長莫哈比爾·阿尼爾·南德拉爾(Mohabir Anil Nandlall),議會(huì)事務(wù)和治理部長蓋爾·特謝拉(Gail Teixeira),農(nóng)業(yè)部長祖萊卡·穆斯塔法(Zulaikar Mustapha),美洲印第安人事務(wù)部長保利娜·蘇凱(Pauline Sukhai),文化、青年和體育部長查爾斯·拉姆森(Charles Ramson Jr.),教育部長普里婭·馬尼克錢德(Priya Manichchand),衛(wèi)生部長弗蘭克·安東尼(Frank Anthony),內(nèi)政部長羅伯遜·本(Robeson Benn),住房和水務(wù)部長科林·戴維·克羅爾(Collin David Croal),住房和水務(wù)部部內(nèi)部長蘇珊·瑪格麗特·羅德里格斯( Susan Margaret Rodrigues)、人力資源和社會(huì)保障部長文迪婭·佩爾紹德(Vindhya Persuad),勞動(dòng)部長約瑟夫·林登·漢密爾頓(Joseph Linden Hamilton),地方政府和行政區(qū)發(fā)展部部內(nèi)部長阿南德·佩爾紹德(Anand Persaud),自然資源部長維克拉姆·巴拉特(Vickram Bharrat)、總理府部內(nèi)部長沃倫·夸姆·尤西·麥科伊(Warren Kwame Eusi McCoy),人事部長索尼婭·薩維特里·帕拉格(Sonia Savitri Parag),公共工程部長胡安·安東尼·埃奇希爾(Juan Anthony Edghill),公共工程部部內(nèi)部長德奧達(dá)特·因達(dá)爾(Deodat Indar),旅游、工業(yè)和貿(mào)易部長奧妮奇·沃爾倫德-阿利科克(Oneidge Waldron-Allicok)。
司法機(jī)構(gòu) 最高法院由上訴法院和高等法院組成。現(xiàn)任上訴法院代院長約妮特·卡明斯-愛德華茲(Yonette CUMMINGS-EDWARDS),高等法院代院長羅克珊·喬治-威爾特希爾(Roxane GEORGE-WILTSHIRE)。終審法院為加勒比法院。
政黨 主要政黨:
(1)人民進(jìn)步黨 (The People’s Progressive Party):1950年1月成立,執(zhí)政黨。總書記巴拉特·賈格迪奧(Bharrat JAGDEO)。
(2)人民全國大會(huì)黨(The People's National Congress):反對(duì)黨聯(lián)盟核心成員。伯納姆等人脫離人民進(jìn)步黨后于1959年組建。領(lǐng)袖奧布里·諾頓(Aubrey NORTON),總書記道恩·黑斯廷斯-威廉姆斯(Dawn HASTINGS-WILLIAMS)。
(3)變革聯(lián)盟(Alliance for Change):2005年10月成立,被稱為“第三勢(shì)力”,由前人進(jìn)黨和人大黨中央執(zhí)委聯(lián)合組建。領(lǐng)袖凱姆拉什·拉姆加譚(Khemraj RAMJATTAN),主席凱瑟琳·休斯(Catherine HUGHES)。
【重要人物】 伊爾凡·阿里:總統(tǒng)。1980年4月25日生于圭亞那第三區(qū)萊奧諾拉村。印度古魯大學(xué)人力資源規(guī)劃發(fā)展專業(yè)碩士,西印度大學(xué)市政和地區(qū)規(guī)劃專業(yè)博士。1997年加入人進(jìn)黨,2004年任人進(jìn)黨中央執(zhí)委和財(cái)政書記,2006年任國民議會(huì)議員,2009年至2015年任住房和水務(wù)部長,其間曾兼任旅游、工業(yè)和貿(mào)易部長。2015年至2019年任議會(huì)反對(duì)黨財(cái)政事務(wù)發(fā)言人、議會(huì)公共財(cái)政委員會(huì)主席。2020年8月當(dāng)選總統(tǒng)。
【經(jīng) 濟(jì)】 圭亞那經(jīng)濟(jì)以初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為主,2019年起石油業(yè)逐漸成為新興經(jīng)濟(jì)支柱,圭成為全球增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一。近年來,圭政府執(zhí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和適度擴(kuò)張的財(cái)政政策,充分利用油氣收入財(cái)力及審慎和可持續(xù)的借貸資金,大力推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展;通過轉(zhuǎn)移支付、稅收減免、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等措施增加民眾收入,提升醫(yī)療、教育等民生保障水平。圭經(jīng)濟(jì)體量小,風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱,新冠肺炎疫情對(duì)圭石油開采、采礦、林業(yè)、漁業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)造成不同程度沖擊,2022年,圭已全面放開疫情限制措施。2022年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下:
國內(nèi)生產(chǎn)總值:144億美元(以2012年不變價(jià)格計(jì)算)
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:1.93萬美元
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率:62.3%,其中油氣經(jīng)濟(jì)增長124.8%,非油氣經(jīng)濟(jì)增長11.5%
貨幣名稱:圭亞那元
匯率:1美元=208.5圭亞那元,匯率保持穩(wěn)定。
(資料來源:圭2023年預(yù)算報(bào)告)
【資 源】 自然資源豐富。礦藏有鋁礬土、金、鉆石、錳、鉬、銅、鉭、鎢、鎳、鈾等,其中鋁礬土蘊(yùn)藏量豐富,約3.6億噸。森林面積16.4萬平方公里,占全國土地面積的83%。水力資源豐富。2015年起,圭近海斯塔布魯克等區(qū)塊不斷發(fā)現(xiàn)大量石油資源,已探明可采儲(chǔ)量約110億桶。
工業(yè):以采掘業(yè)和制糖業(yè)為主。主要開采石油、鋁礬土、黃金、錳和鉆石。
農(nóng)林漁業(yè):主要種植水稻和甘蔗,此外還種植椰子、水果、蔬菜等,正在試種玉米、大豆等。
旅游業(yè):近年來,圭重視開發(fā)旅游資源,但旅游資源多集中在內(nèi)陸地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施落后,旅游發(fā)展受限。
交通運(yùn)輸:公路及水運(yùn)都集中在沿海地區(qū)。
公路:全長7970公里,其中瀝青路面約1300公里。
水運(yùn):有5900公里內(nèi)河航道,主要包括埃塞奎博河、德莫拉拉河和圭蘇界河輪渡,以及沿海岸線的客貨運(yùn)輸?shù)取J锥紗讨味睾托掳⒛匪固氐橹饕劭凇?/p>
空運(yùn):圭亞那共有各種機(jī)場(chǎng)100多個(gè),除首都的契迪·賈根國際機(jī)場(chǎng)、尤金·科雷亞國際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營國際航班外,其他均為簡易機(jī)場(chǎng),主要供國內(nèi)航線使用。每周有飛往美國、英國、加拿大、特立尼達(dá)和多巴哥、巴巴多斯、巴拿馬、蘇里南、古巴等國家的國際航班。
財(cái)政金融:2022年圭中央財(cái)政總收入20.6億美元,其中從自然資源資金提取6.07億美元,中央財(cái)政總支出28.44億美元,赤字占非油氣經(jīng)濟(jì)的11.8%,與上年基本持平(資料來源:圭亞那2023年預(yù)算報(bào)告)
對(duì)外貿(mào)易:主要出口原油、黃金、糖、海產(chǎn)品、鋁土、大米、木材等;進(jìn)口燃油、潤滑油、機(jī)械、鋼鐵和塑料制品等。主要貿(mào)易伙伴為美國、歐盟、中國和加拿大及其他加共體國家。(資料來源:貿(mào)易伙伴國家海關(guān))
經(jīng)濟(jì)團(tuán)體 主要經(jīng)濟(jì)團(tuán)體:
(1)喬治敦工商會(huì)(Georgetown Chamber of Commerce and Industry):成立于1889年。地址:156 Waterloo Street, North Cummingsburg, Georgetown。
(2)圭亞那制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)(Guyana Manufacturing and Services Association):成立于1967年。地址:157 Walterloo Street, North Cummingburg, Georgetown。
【人民生活】 國家為老人提供養(yǎng)老金,為工傷事故者提供撫恤金。人均壽命68.6歲,人口增長率0.4%,出生率2.36%,死亡率0.77%。(資料來源:圭亞那2023年預(yù)算報(bào)告)
【軍 事】 圭國防軍有現(xiàn)役軍人4150人,包含陸、海、空軍。實(shí)行志愿兵役制,服役期3年。現(xiàn)任國防軍參謀長奧馬爾·汗(Omar Khan)準(zhǔn)將,2020年7月就任。
【教 育】 對(duì)6至15歲青少年實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。成人識(shí)字率約88.5%。
【新聞出版】 圭亞那四大日?qǐng)?bào):《圭亞那紀(jì)事報(bào)》(Guyana Chronicle),1881年由政府創(chuàng)辦,官方報(bào)紙,日發(fā)行量約1.6萬份;《圭亞那時(shí)報(bào)》(Guyana Times),2009年創(chuàng)辦,私營報(bào)紙,發(fā)行量約2.2萬份;《凱丘新聞報(bào)》(Kaieteur News),1997年創(chuàng)辦,私營報(bào)紙,目前日發(fā)行量居第一位,約2.3萬份;《斯塔布魯克新聞報(bào)》(Stabroek News),1986年創(chuàng)辦,私營報(bào)紙,日發(fā)行量1.4萬份。
圭亞那電視臺(tái)(NCN)為國家電視臺(tái),主要轉(zhuǎn)播英國BBC和美國CNN新聞,以及美國和印度電影。
【對(duì)外關(guān)系】 奉行獨(dú)立、不結(jié)盟的外交政策,與各國發(fā)展友好合作關(guān)系。目標(biāo)是維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和獨(dú)立,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,塑造良好國際形象。積極參與不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、英聯(lián)邦和聯(lián)合國活動(dòng),是加勒比共同體、加勒比國家聯(lián)盟、加勒比開發(fā)銀行、南美國家聯(lián)盟和美洲開發(fā)銀行成員。
同美國的關(guān)系 圭美1966年8月建交。美在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減貧、防治艾滋病、教育、打擊犯罪等方面向圭提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助,并給予債務(wù)減免,在促進(jìn)圭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面起著舉足輕重的作用。圭美簽有加勒比盆地安全計(jì)劃一攬子協(xié)議、《開放航空服務(wù)協(xié)定》、《毒品防控與執(zhí)法議定書》等合作文件。
同委內(nèi)瑞拉的關(guān)系 圭委1966年11月建交。圭委兩國對(duì)埃塞奎博地區(qū)的歸屬問題有爭(zhēng)執(zhí),爭(zhēng)議地區(qū)占圭亞那領(lǐng)土面積三分之二。2011年,圭委就兩國領(lǐng)土爭(zhēng)端調(diào)停交換意見并簽署共同聲明,一致同意繼續(xù)通過聯(lián)合國秘書長代表斡旋雙邊領(lǐng)土糾紛。近年來,兩國爭(zhēng)端有所加劇。2018年2月,聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,鑒于一直以來聯(lián)合國調(diào)解未果,根據(jù)圭委簽署的《日內(nèi)瓦協(xié)議》授予聯(lián)合國秘書長的職權(quán),選擇將圭委領(lǐng)土爭(zhēng)端提交國際法院仲裁,聯(lián)合國將作為補(bǔ)充機(jī)制。2018年4月,圭向國際法院提交仲裁申請(qǐng)書。委對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì),堅(jiān)持以雙邊談判解決有關(guān)爭(zhēng)端。2020年12月,國際法院裁定其對(duì)圭委領(lǐng)土爭(zhēng)端具有管轄權(quán)。2022年3月,圭向國際法院提交與委領(lǐng)土爭(zhēng)端法律依據(jù)的辯訴書。2022年6月,委內(nèi)瑞拉政府向國際法院遞交《初步反對(duì)意見》書,否認(rèn)1899年仲裁判決在國際法院上作為證據(jù)的可采性。2023年4月,委《初步反對(duì)意見》書被國際法院駁回。
同蘇里南的關(guān)系 圭蘇于1975年11月建交。圭蘇之間存在領(lǐng)土糾紛,主要在科蘭太因河上游地區(qū)的新河三角洲,涉及面積1.7萬平方公里。圭蘇多次舉行邊界委員會(huì)會(huì)議,商討在有爭(zhēng)議的海域共同開發(fā)資源和新河三角洲非軍事化問題。2004年,圭政府將兩國海洋邊界劃分的爭(zhēng)端提交國際海洋法法庭進(jìn)行仲裁。2007年9月,國際海洋法法庭作出裁決,基本采用中間線原則劃定兩國海洋邊界,爭(zhēng)議水域略大于三分之二部分劃歸圭方。
同加勒比國家的關(guān)系 重視同加勒比國家的團(tuán)結(jié)與合作,積極推動(dòng)加勒比地區(qū)一體化進(jìn)程。2006年1月正式加入加勒比單一市場(chǎng)。為加勒比共同體創(chuàng)始國之一,也是其秘書處所在地。

