【國 名】 塞內加爾共和國（The Republic of Senegal，La République du Sénégal ）。

【面 積】 196722平方公里。

【人 口】 1774萬（2021年）。全國有20多個民族，主要是沃洛夫族（占全國人口的43%）、頗爾族（24%）和謝列爾族（15%）。官方語言為法語，全國80%的人通用沃洛夫語。95.4%的居民信奉伊斯蘭教，4.2%信奉天主教，其余信奉拜物教。

【首 都】 達喀爾（Dakar），人口約273.2萬（2019年）。9～10月氣溫最高，平均為24～32℃，1月氣溫最低，平均為18～26℃。

【國家元首】 總統馬基·薩勒（Macky SALL），2012年3月當選，2019年2月再次勝選連任，4月2日就職，任期5年。

【重要節日】 國慶日：4月4日。

【簡 況】 位于非洲西部凸出部位的最西端。北接毛里塔尼亞，東鄰馬里，南接幾內亞和幾內亞比紹，西瀕大西洋。海岸線長約500公里。屬熱帶草原氣候，年平均氣溫29℃，最高氣溫可達45℃。11月至次年6月為旱季，7～10月為雨季。

公元10世紀，圖庫列爾人建立泰克魯王國，14和16世紀先后并入馬里帝國和桑海帝國。1864年淪為法國殖民地。1909年劃入法屬西非洲。1958年11月成為“法蘭西共同體”內的“自治共和國”。1959年4月與蘇丹（今馬里共和國）結成馬里聯邦。1960年4月4日，同法國簽署“權力移交”協定。6月20日，馬里聯邦宣告獨立。8月20日，塞退出聯邦，成立獨立的共和國，列奧波爾德·塞達·桑戈爾為首任總統。獨立后，桑戈爾總統領導的社會黨長期一黨執政。1974年起實行多黨制。1980年12月31日，桑戈爾總統主動引退，總理阿卜杜·迪烏夫接任。此后，迪烏夫于1983、1988和1993年三次連選連任。2000年3月，民主黨候選人瓦德擊敗迪烏夫當選總統。2007年2月，瓦德再次贏得大選，連任總統。

【政 治】 塞內加爾政局總體穩定。2012年2月和3月，塞先后舉行兩輪總統選舉。反對黨候選人薩勒在第二輪投票中以65.8%的得票率獲勝，當選為塞歷史上第四位總統。2019年2月，薩勒以58.3%的得票率再次贏得大選，連任總統。

【憲 法】 現行憲法于2001年1月經全民公決通過，后經多次修改。憲法規定：總統是國家元首和武裝部隊最高統帥，由直接普選產生，任期5年（2001年憲法規定為7年，2016年3月通過的憲法修正案規定，自下屆總統起任期為5年），只能連任一次。總統缺位，由國民議會議長代理，并在2至3個月內舉行大選。2019年5月，議會通過政府提交的取消總理職位憲法修正案。2022年9月復設總理一職。

【議 會】 國民議會由普選產生，任期5年。本屆國民議會于2022年8月成立，共165個席位。薩勒總統領導的執政聯盟“共同希望聯盟”獲82席�，F任議長為阿馬杜·馬姆·迪奧普（Amadou Mame DIOP）。

【政 府】 本屆政府成立于2019年4月，2022年9月改組。現政府成員包括：總理阿馬杜·巴（Amadou BA），武裝力量部長西迪基·卡巴（Sidiki KABA），司法和掌璽部長伊斯梅拉·馬迪奧爾·法勒（Ismaila Madior Fall），外交和海外僑民部長艾莎塔·塔勒·薩勒（Aissata Tall SALL，女），內政部長費利克斯·安托萬·阿卜杜拉耶·迪奧姆（Felix Antoine Abdoulaye DIOME），財政和預算部長阿馬杜·穆斯塔法·巴（Amadou Moustapha BA)，基礎設施、陸路運輸和改善地區交通部長曼蘇爾·法耶（Mansour FAYE），農業、鄉村設施和糧食安全部長阿利·恩古耶·恩迪亞耶（Aly Ngouille NDIAYE），經濟、計劃和合作部長烏利瑪塔·薩爾（Oulimata SARR），國民教育部長謝赫奧馬爾·安內（Cheikh Oumar ANN），高等教育、研究和創新部長穆薩·巴爾德（Moussa BALDE），職業培訓、學徒和社會融入部長瑪利亞馬·薩爾（Mariama SARR，女），水利和環衛部長塞里涅·姆巴耶·蒂亞姆（Serigne Mbaye THIAM），婦女、家庭、性別和兒童保護部長法圖·迪亞內（Fatou DIANE，女），衛生和社會行動部長瑪麗·凱梅斯·恩戈姆·恩迪亞耶（Marie Khemesse Ngom NDIAYE，女），礦業和地質部長奧馬爾·薩爾（Oumar SARR），石油和能源部長索菲·格拉迪馬·西比（Sophie GLADIMA SIBY，女），航空運輸與航空基礎設施發展部長杜杜·卡（Doudou KA），可持續發展與生態轉型部長阿利翁·恩多耶（Alioune NDOYE），漁業和海洋經濟部長帕帕·薩尼亞·姆巴耶（Papa Sahna MBAYE），勞動、社會對話和與國家機構聯系部長桑巴·西（Samba SY），住房和公共衛生部長阿卜杜拉耶·賽義杜·索烏（Abdoulaye Saydou SOW），貿易和中小企業部長兼政府發言人阿卜杜·卡里姆·福法納（Abdou Karim FOFANA），工業和中小工業部長穆斯塔法·迪奧普（Moustapha DIOP），基層發展、國家團結、社會和領土平等部長桑巴·恩迪奧貝納·卡（Samba Ndiobène KA），小微金融和互助社會經濟部長維克多琳·恩德耶（Victorine NDEYE，女），地方發展治理和領土整治部長馬馬杜·塔拉（Mamadou TALLA），青年、創業和就業部長帕普·馬利克·恩杜爾（Pape Malick NDOUR），旅游和休閑部長馬梅姆·巴耶·尼昂（Mame Mbaye NIANG），文化和歷史遺產部長阿里翁·索烏（Alioune SOW），新聞、電信和數字經濟部長穆薩·博卡爾·迪亞姆（Moussa Bocar THIAM），公職和公共領域轉型部長加洛·巴（Gallo BA），手工業和非正式產業轉型部長帕普·阿馬杜·恩迪亞耶（Pape Amadou NDIAYE），畜牧業和畜牧生產部長阿里·薩利赫·迪奧普（Aly Saleh DIOP），外交和海外僑民部負責海外僑民的部長級代表安妮特·塞克（Annette SECK,女），司法部負責促進人權和良政的部長級代表馬馬杜·薩利烏·索烏（Mamadou Saliou SOW），內政部負責地方安全和民防的部長級代表比拉梅·法耶（Birame FAYE），水利和環衛部負責內澇預防和管理的部長級代表揚胡巴·伊薩·迪奧普（Yankhoba Issa DIOP）。

【行政區劃】 目前全國共有14個大區，172個縣市，385個鄉鎮。

【司法機構】 憲法規定，司法權由憲法委員會、最高法院、審計法院、各級地方法院和法庭行使。1992年，塞進行司法體制改革，成立憲法委員會、行政法院。2001年憲法延續該體制。2008年4月，塞國民議會通過關于成立最高法院的法案，決定將行政法院和上訴法院合并為最高法院，并于8月對憲法相關條款進行了修改。11月，最高法院成立�，F任憲法委員會主席帕普·奧馬爾·薩科（Pape Oumar Sakho），最高法院院長馬馬杜·巴迪奧·卡馬拉（Mamadou Badio CAMARA），總檢察長謝赫·艾哈邁德·迪迪安·庫里巴利（Cheikh Ahmed Tidiane COULIBALY）。

【政 黨】 塞現有超過250個合法政黨，主要有：

（1）爭取共和聯盟（Alliance Pour la République）：執政黨。由馬基·薩勒于2008年12月創立，主要成員為原民主黨內薩勒的支持者。綱領是堅定維護共和價值觀，將民主進行到底，把塞人民的關切作為行動的中心，箴言是勞動—團結—尊嚴。薩勒任黨主席。

（2）進步力量聯盟（Alliance des Forces de Progrès）：參政黨。由部分原社會黨成員于1999年8月組建，主張建立民主政治，依靠政治方式維護社會穩定�？倳洖槟醽喫�。2012年總統選舉第二輪與薩勒結盟。

（3）塞內加爾社會黨（Parti Socialiste du Sénégal）：參政黨。黨員120萬人。前身為塞內加爾民主集團，1958年與塞內加爾行動社會黨合并為塞內加爾進步聯盟，塞獨立后長期執政，1976年12月改為現名。綱領是實行“民主社會主義”，即在保留非洲特性的同時，建立一個開放、民主和人道主義的社會�？倳洖榘⒚啄人�·姆本格·恩迪亞耶（Aminata Mbengue Ndiaye）。

（4）塞內加爾民主黨（Parti Démocratique Sénégalais）：反對黨。1974年7月31日由瓦德創立。以正義、尊嚴和博愛為箴言，宗旨是通過民主手段建立一個民主、社會主義和全面發展的社會。2000年3月該黨候選人瓦德在總統大選中獲勝，并于2007年2月連選連任。2012年總統選舉中，瓦德敗選，民主黨成為主要反對黨。黨主席為前總統瓦德。

（5）愛國黨（Le Parti des Patriotes du Sénégal）：反對黨。于2015年創立，提倡經濟愛國主義。2019年總統選舉中首輪得票數位列第三�？倳洖樗煽�。

此外，還有非洲爭取民主和社會主義黨、國家黨、民主復興聯盟、獨立勞動黨、民主聯盟（原為民主聯盟—爭取勞動黨運動，2008年12月改為現名）、復興公民黨、塞內加爾共和運動、非洲群眾獨立黨、塞內加爾民主聯盟（革新派）、塞內加爾共和黨、塞內加爾非洲生態學者黨、爭取民主和聯邦制聯盟等。

【重要人物】 總統馬基·薩勒：1961年出生。先后在達喀爾大學、法國石油研究院馬賽高等物理學院就讀。上世紀80年代加入民主黨。歷任總統顧問、國務部長、政府發言人、總理等。2007年10月出任國民議會議長。2008年11月，薩勒辭去國民議會議長職務并退出民主黨。12月成立爭取共和聯盟。2009年3月在地方選舉中當選法蒂克市市長。2012年3月當選總統，2019年2月再次勝選連任。已婚，有3名子女。

【經 濟】 系最不發達國家，但經濟門類較齊全，三大產業發展較平衡。糧食不能自給，是西非地區主要的花生、棉花生產國。漁業、花生、磷酸鹽出口和旅游是塞四大傳統創匯產業。近年塞經濟保持穩定增長。2022年主要經濟數據如下：

國內生產總值：289億美元。

人均國內生產總值：1880美元。

國內生產總值增長率：4.7%

貨幣名稱：非洲金融共同體法郎，簡稱非洲法郎（FCFA）

年均匯率：1歐元=655.96非洲法郎。

（資料來源：非洲開發銀行）

【資 源】 礦產資源貧乏，主要有磷酸鹽、鐵、黃金、銅、鉆石、鈦等。磷酸鈣儲量約1億噸，磷酸鋁儲量約在5000到7000萬噸之間。鋯石儲量約8億噸。由于2003年出臺的礦業法對勘探階段的企業實行減免稅收等鼓勵政策，礦業開采近年來取得快速發展。2009～2012年，礦業領域投資額增加7000億非洲法郎，共簽訂開采合同75份，涉及黃金、磷酸鹽、鈾、綠坡縷石、鋯石等。內陸天然氣儲備約100億立方米，沿海石油儲量估計超過10億桶，計劃2023年實現商業開發。森林面積約620.5萬公頃，占國土面積的32%。水力資源豐富。

【工 業】 工業產值約占國內生產總值的25%。全國有500多家企業，85%的工廠企業集中在達喀爾。食品加工業是最主要的工業部門，約占每年工業增加值的40%左右�；I在每年工業增加值中所占比重為12%，主要生產磷酸鹽和化肥等。2010年磷酸鹽產量為105.5萬噸。近年汽車裝配業發展迅速，2003年同印度塔塔國際公司成立了生產汽車的合資公司，2008年又同伊朗KHODRO公司成立了轎車組裝工廠。此外，建筑業近年因政府大力開展基礎設施建設而獲得較快發展。

【農牧漁業】 農業產值約占國內生產總值的18%。農業人口占全國總人口的70%以上�？筛�815.7萬公頃，已耕地246萬公頃。主要經濟作物有花生和棉花。2011年，花生種植面積約86.6萬公頃，棉花種植面積2.7萬公頃。除滿足國內需要外，絕大部分花生用于出口，是國民經濟重要支柱之一。主要農作物有小米、高粱、玉米，糧食不能自給，僅能滿足40%的需求。近年隨著政府加大對農田水利設施投資，可耕地面積擴大，水稻等農作物產量有所增加。2020年稻米產量產量135萬噸，花生產量180萬噸。

漁業是塞經濟主要支柱之一，是塞第一大創匯產業。2016年產值約為2167.7億非洲法郎。全國漁業從業人員約有60萬，占就業人口約15%，是第二大就業產業。

【旅游業】 是塞經濟的四大支柱之一，被塞政府列入促進經濟快速增長戰略中優先發展的產業。為促進旅游業的進一步發展，塞政府自2007年3月起將旅游業增值稅由18%降至10%。2017年旅游收入總額為9781億西非法郎，占GDP的10.4%。。游客主要來自歐美發達國家，其中法國、意大利、西班牙三國游客數量占游客總數50%以上。旅游點主要集中在達喀爾、捷斯、濟金紹爾、圣路易地區。12月至次年2月為旅游旺季。

【交通運輸】 國內運輸主要靠公路和鐵路，有以達喀爾區為中心的連結全國各地的陸路交通干線網。達喀爾是非洲通往歐洲和美洲的海上交通要道，也是重要的國際航空樞紐。

公路：具有西非地區最優良的公路網。2012年，全國公路總長17669公里，其中柏油路6317公里。全國共有各類機動車40.2萬輛，其中72.8%的車輛都集中在首都達喀爾地區。

鐵路：全國鐵路網主干線總長達906公里，二級鐵路總長151.8公里。連接達喀爾和馬里首都巴馬科的鐵路是最重要的鐵路線之一，總長1287公里（其中塞境內646公里）。2003年加拿大公司Canac-Getma獲得該線路25年經營權。

水運：塞內加爾河全年通航距離為220公里，汛期可通航924公里。達喀爾港是西非重要港口之一，境內及對非洲和歐洲的貨運往來頻繁，2018年吞吐量為1922萬噸。港口管理局與迪拜港世界公司合作，正在實施現代化擴建計劃，以增強其競爭力。2018年，達喀爾港全年總收入564億西法（約合8600萬歐元），同比增長15%。其它港口有圣路易港和濟金紹爾港。

空運：達喀爾列奧波爾德·塞達·桑戈爾機場為國際機場，2012年客運量173.2萬人次，貨運量2.5萬噸。法航、葡航等國際航班起降桑戈爾國際機場。2017年12月，布萊茨·迪亞涅國際機場建成并替代桑戈爾國際機場投入使用。該機場位于距達喀爾50公里處，承運能力將是桑戈爾國際機場的兩倍。自1998年起，圣路易機場有包機飛往法國。另有12個二級機場，其中較重要的有濟金紹爾機場。塞內加爾航空公司曾與摩洛哥皇家航空公司以股權合作方式組建塞內加爾國際航空公司。2003年塞航曾被評為非洲最佳航空公司。近年來，受巨額債務所累，塞航運營困難，塞政府終止同摩航合作，組建新的國營航空公司，于2010年下半年開始運營。

【財政金融】 財政收入的主要來源是各種稅收和外國援助。2019年至2021年財政收支占國內生產總值比重如下：

（資料來源： 2022年第二季度《倫敦經濟季評》）

截至2021年，塞外匯儲備約為42.12億美元，外債總額約196.46億美元。塞于2000年被國際貨幣基金組織列入重債窮國減債計劃，2003年達到減債計劃的完成點，并于2006年被列入多邊減債計劃。

【對外貿易】 主要出口漁業產品、水泥、磷酸鹽、花生和棉花等，進口糧食、機電和日常消費品等。

2016年，塞主要向以下國家出口：馬里20.1%，瑞士11.7%，印度9.1%，科特迪瓦5.9%，中國5%；主要從以下國家進口：法國17.3%，中國11.2%，尼日利亞8.4%，印度8.3%，西班牙4.9%。近年進出口情況如下（單位：億美元）：

（資料來源： 2022年第二季度《倫敦經濟季評》）

【外國援助】 據經合組織統計，塞政府2019年獲得官方發展援助為9.25億美元。

【人民生活】 根據聯合國開發計劃署公布的《2022年人類發展報告》，塞人類發展指數在世界191個國家和地區中排第170位。5.8%人口生活在貧困線以下。預期壽命為67.1歲，新生兒死亡率為1.5‰。3/4的醫護人員集中在達喀爾和捷斯。15—49歲人口艾滋病毒抽樣感染率為0.4%。隨著政府投入的增加，近年塞瘧疾死亡病例、發病率顯著下降。

2019年全國固定電話用戶20萬戶，移動電話用戶1788萬戶。移動電話和數據業務普及率分別為110.31%和74.31%。

【軍 事】 1960年8月22日建軍�？偨y為武裝部隊最高統帥，最高軍事決策機構是國防委員會。政府設國防部，軍隊設總參謀部，下轄七大軍區。實行義務兵役制，服役期兩年。

2006年總兵力13620人，此外還有憲兵5000人。陸軍11900人，編有步兵部、工兵營、總統衛隊、炮兵群、偵察中隊、傘兵連等部隊；海軍950人；空軍770人。現任總參謀長謝赫·瓦德（Cheikh WADE）。

積極參與西非國家經濟共同體、非洲聯盟、聯合國在多國的維和行動。

【文化教育】 歷史文化傳統悠久，在西非地區有重要影響。首任總統桑戈爾積極倡導黑人傳統精神，弘揚非洲傳統文化和價值觀。曾承辦第一屆（1966年）和第三屆（2010年）世界黑人藝術節。達喀爾藝術雙年展創辦于1992年，至今已經舉辦12屆，是黑非洲最具影響的當代藝術展覽之一。

教育發展較快。2013年，小學入學率93%，初中入學率89%，高中入學率29%。在讀大學生11.2萬人。成人識字率為58%。全國有公立大學5所，高等專業院校10余所，私立各類高校80余所。其中達喀爾大學（謝赫·安達·迪奧普大學）創立于1957年（前身是“法屬黑非洲研究院”），是黑非洲歷史最悠久的高等學府之一，下設21個院所。目前，在校學生超過7萬人。

【新聞出版】 全國日報和周報約有15種。1970年創刊的《太陽報》是國內最大的由政府控制的法文日報，日發行量6.5萬份。此外，還有反映伊斯蘭教派觀點的《震旦報》，以及私營報紙《南方日報》、《政客》、《達喀爾晚報》、《經濟日報》等。報紙和周刊均用法文出版。

塞內加爾通訊社是國家通訊社，成立于1957年。國內有7個分社，國外無分社。同20個外國通訊社簽有新聞交流協定。1999年8月，第一家私營通訊社Ava Presse成立。

1973年建立廣播電視局，1992年改為國營公司，名為“塞內加爾廣播電視”，統管廣播電視工作。從1992年開始，塞與法國合作開辦調頻臺可收聽法國國際臺和設在加蓬的“非洲第一臺”的廣播。國家電視臺的節目尚不能覆蓋全國，覆蓋面積為80％。在達喀爾，通過衛星天線，可收到美國CNN、法國國際臺、Canal Horizon和TV５等西方電視臺的節目。

【對外關系】 奉行全方位和不結盟政策。認為國際關系民主化和多元化是世界穩定的重要因素。積極主張維護非洲團結，推動非洲經濟一體化及南北對話、南南合作和建立國際政治經濟新秩序。積極參與國際和地區事務。現為聯合國、世界貿易組織、不結盟運動、法語國家組織、伊斯蘭合作組織、非洲聯盟、西非國家經濟共同體、西非經濟貨幣聯盟和薩赫勒-撒哈拉國家共同體等組織成員國。同約120個國家建立了外交關系。

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