【國 名】 馬達加斯加共和國（The Republic of Madagascar，La République de Madagascar）。

【面 積】 59.2萬平方公里 （包括周圍島嶼）。

【人 口】 約2892萬（2023年）。馬達加斯加人占總人口的98%以上，由18個民族組成，其中較大的有：伊麥利那（占總人口的26.1%）、貝希米扎拉卡（14.1%）、貝希略（12%）、希米赫特（7.2%）、薩卡拉瓦（5.8%）、安坦德羅（5.3%）和安泰薩卡（5%）等。各民族語言、文化、風俗習慣大體相同。在馬定居的尚有少數科摩羅人、印度人、巴基斯坦人和法國人，另有華僑和華裔約5萬人。民族語言為馬達加斯加語（屬馬來－波利尼西亞語系），官方通用法語。居民中信奉傳統宗教的占52%，信奉基督教（天主教和新教）的占41%，信奉伊斯蘭教的占7%。

【首 都】 塔那那利佛（Antananarivo），人口約320萬，年平均氣溫18.3°C。

【重要節日】 獨立日：6月26日。

【簡 況】 位于非洲大陸以東、印度洋西部，是非洲第一大、世界第四大島。隔莫桑比克海峽與非洲大陸相望。海岸線長約5000公里。東南沿海屬熱帶雨林氣候，終年濕熱，年平均氣溫24°C；中部為熱帶高原氣候，溫和涼爽，年平均氣溫18.3°C；西部為熱帶草原氣候，干旱少雨，年平均氣溫26.6°C。

16世紀末伊麥利那人在中部建立了伊麥利那王國。1794年伊麥利那王國發展為中央集權的封建國家，并于19世紀初統一全島，建立馬達加斯加王國。1896年淪為法國殖民地，1958年10月14日成為“法蘭西共同體”內的自治共和國。1960年6月26日宣布獨立，成立馬爾加什共和國，亦稱第一共和國。1975年12月21日，改國名為馬達加斯加民主共和國，亦稱第二共和國，迪迪埃·拉齊拉卡（Didier Ratsiraka）就任總統。1990年實行多黨制。1992年8月19日，馬舉行全民公投，通過“第三共和國憲法”，改國名為馬達加斯加共和國。1993年2月，在馬首次多黨選舉中，阿爾貝·扎菲（Albert Zafy）戰勝拉齊拉卡，當選第三共和國總統。1997年2月，拉齊拉卡在總統選舉中獲勝，重掌政權。2001年12月16日，馬舉行總統選舉。拉齊拉卡與主要反對派候選人、塔那那利佛市市長馬克·拉瓦盧馬納納（Marc Ravalomanana）圍繞選舉結果展開激烈爭斗，馬陷入長達半年的政局動蕩。2002年4月，馬最高憲法法院宣布拉瓦盧馬納納當選馬總統。5月6日，拉瓦盧馬納納宣誓就職。2006年12月3日，拉瓦盧馬納納以絕對優勢勝選連任，并于2007年1月19日宣誓就職。此后，拉瓦盧馬納納創建的“我愛馬達加斯加黨”相繼贏得眾議院選舉、市鎮選舉和參議院選舉。

2009年1月，馬首都等地發生嚴重騷亂和流血沖突。3月，拉瓦盧馬納納總統在部分嘩變軍隊壓力下被迫交權并流亡國外，反對派領導人、原首都市長拉喬利納（Andry Nirina Rajoelina）宣布自任總統。非盟、南共體中止馬成員國資格，美國、法國、歐盟等譴責拉喬利納違憲奪權。經南共體多輪斡旋，2011年9月，馬主要政治派別簽署南共體解決馬危機路線圖及其實施框架。新過渡政府、過渡期國會、過渡期最高理事會和過渡期國家獨立選舉委員會先后宣告成立。2013年10月和12月，馬舉行總統選舉兩輪投票。埃里·拉喬納里曼皮亞尼納（Hery Rajaonarimampianina）以53.49%的得票率當選。

【政 治】2018年11月和12月，馬舉行總統選舉兩輪投票。2019年1月8日，馬高等憲法法院公布大選正式結果，拉喬利納以55.66%的得票率擊敗拉瓦盧馬納納，當選新一任總統。

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【憲 法】 1992年8月19日通過“第三共和國憲法”，經1995年9月、1998年3月和2007年4月三次修訂。憲法賦予總統直接任命總理、解散議會的權力，任期5年，可連任兩屆，由直接選舉產生；國民議會和參議院均需三分之二的多數方可中止總統權力；地方政權實行自治。2007年修憲取消了自治省，設立擁有行政和財政自治權的地區和鄉鎮。2010年11月馬過渡政權推動全民公投通過新憲法，宣布正式成立第四共和國。新憲法主要內容包括將總統任職年齡由40歲降為35歲，并將總統最高連續任職期限由三屆改為兩屆。

【議 會】 馬議會是國家最高立法機構，實行兩院制，由國民議會（L’Assemblée Nationale）和參議院（Le Sénat）組成。國民議會現有151個席位，議員任期5年，通過普選產生。2019年5月馬國民議會舉行選舉，執政聯盟“與拉喬利納總統一道”占絕對多數，執政聯盟候選人、前司法部長克里斯蒂娜·拉扎納馬哈蘇瓦（Christine Razanamahasoa）當選馬國民議會議長。參議院現有18個席位，三分之二的參議員由地方選舉產生，其余三分之一由總統任命產生，議員任期5年。2020年12月參議院舉行選舉，在12個選舉產生的參議員席位中，執政聯盟獲10席。2021年1月，埃里馬納納·拉扎菲馬海法（Herimanana Razafimahefa）當選參議長。

【政 府】 政府是國家最高行政機構。本屆政府于2020年1月組成，2020年8月、2021年8月、2023年2月改組，改組后政府由總理克里斯蒂安·恩蔡（Christian Ntsay），國防部長朱蘇瓦·拉庫圖阿里朱阿納（RAKOTOARIJOANA Josoa），外交部長伊薇特·西拉（SYLLA Yvette），掌璽、司法部長朗迪·姆博拉蒂亞娜·蘭德里亞馬南泰納蘇瓦（RANDRIAMANANTENASOA Landy Mbolatiana），領土整治和土地管理部長皮埃爾·奧爾德·拉馬胡利馬西（RAMAHOLIMASY Pierre Holder），經濟和財政部長琳德拉·哈辛貝盧·拉巴里尼里納里松（RABARINIRINARISON Rindra Hasimbelo），內政和地方分權部長朱斯坦·圖凱利（TOKELY Justin），公共安全部長法努梅贊楚阿·羅德利斯·蘭德里亞納里松（RANDRIANARISON Fanomezantsoa Rodellys），工業化、商業和消費部長埃德加·拉扎芬德拉瓦希（RAZAFINDRAVAHY Edgar），勞動、就業、公職和社會法部長里夏爾·讓·博斯科·里武蒂亞納（RIVOTIANA Richard Jean Bosco），旅游部長若埃爾·蘭德里亞曼德蘭圖（RANDRIAMANDRATO Joël），青年和體育部長安德烈·哈賈·雷桑帕（RESAMPA André Haja），新聞和文化部長拉拉蒂亞娜·拉庫通德拉扎菲·安德里亞通加里武（RAKOTONDRAZAFY ANDRIATONGARIVO Lalatiana），高等教育和科研部長埃利婭·貝亞特麗斯·阿蘇馬庫（ASSOUMACOU Elia Béatrice），國民教育部長瑪麗·米歇爾·薩洪德拉里馬拉拉（SAHONDRARIMALALA Marie Michelle），公共衛生部長澤利·阿里韋盧·拉德里亞馬南塔尼（RANDRIAMANANTANY Zely Arivelo），交通和氣象部長馬納姆巴胡阿卡·瓦萊里·菲茨杰拉德·拉蒙賈維盧

（RAMONJAVELO Manambahoaka Valéry Fitzgerald），公共工程部長恩德里亞米哈賈·利瓦·安德里亞納特雷希納（ANDRIANATREHINA Ndriamihaja Livah），農業和畜牧業部長哈里菲迪·拉米利松（RAMILISON Harifidy），漁業和藍色經濟部長波貝爾·馬哈坦泰（MAHATANTE Paubert），能源和碳氫燃料部長索洛奈納·拉薩默爾利納·安德里亞馬南皮蘇阿（ANDRIAMANAMPISOA Soloniaina Rasamoelina），技術教育和職業培訓部長菲迪尼亞武·拉武卡特拉（RAVOKATRA Fidiniavo），手工業和工藝部長索菲·拉齊拉卡（RATSIRAKA Sophie），技術教育和職業培訓部長加布麗埃拉·拉漢塔尼里納·瓦維察拉（AVITSARA Rahantanirina Gabriella），數字化發展、數字化轉型、郵政和通訊部長塔希亞納·拉扎芬德拉馬盧（RAZAFINDRAMALO Tahiana），人口、社會保障和婦女發展部長普林西婭·蘇瓦菲利拉（SOAFILIRA Princia），礦業和戰略資源部長奧利維埃·海林德賴尼·拉庫圖馬拉拉（RAKOTOMALALA Herindrainy Olivier），環境和可持續發展部長瑪麗-奧爾萊婭·維納（VINA Marie-Orléa），國防部憲兵國務秘書塞爾日·熱萊（GELLE Serge），總統府負責新城和住房事務的國務秘書熱拉爾·安德里亞馬努希蘇瓦（ANDRIAMANOHISOA Gérard），農業和畜牧業部負責畜牧業事務的副部長雷蒙（Vice-ministre chargé de l’Elevage auprès du Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage）。

【司法機構】 設最高法院、最高司法法院、高等憲法法院。最高法院包括終審法院、國務委員會和審計法院。首席院長和總檢察長是最高法院首長。現任首席院長夏爾·拉貝圖庫塔尼（Charles Rabétokotany），總檢察長埃德松·貝爾特利埃·拉維隆薩拉瑪（Edson Berthelier Ravelontsalama）。最高司法法院由最高法院首席院長、2名終審法庭庭長、2名上訴法院院長、2名國民議會議員、2名參議員組成，目前尚未組建。高等憲法法院由9名成員組成，任期7年，不得連任。其中3名成員由總統任命，2名由國民議會任命，2名由參議院任命，2名由最高司法委員會選舉產生。院長由總統任命。

【政 黨】 實行多黨制，政黨眾多。目前影響力較大的政治派別主要包括：

（1）支持拉喬利納總統聯盟（MAPAR）：執政黨。由支持拉喬利納的“馬達加斯加青年準備著”（TGV）、“爭取變革民主共和人士聯盟”（UDR-C）等政黨和政黨聯盟組成。

（2）“我愛馬達加斯加黨”（TIM）：前執政黨。前身為拉瓦盧馬納納創建的“我愛馬達加斯加協會”，在拉瓦盧馬納納2001年競選總統活動中發揮了重要作用。拉瓦盧馬納納就任總統后于2002年7月將其轉變為政黨。基層組織較完備。拉瓦盧馬納納2009年下臺并流亡海外后，該黨兩次發生分裂。

（3）馬達加斯加新生力量黨（HVM）：前執政黨。2014年由埃里組建。

【重要人物】安德里·尼里納·拉喬利納：1974年5月出生，高原族人，先后創辦數字印刷企業、傳媒集團，曾當選馬年度最佳青年企業家。2007年成立政治組織“馬達加斯加青年準備著”，同年當選首都塔那那利佛市市長。2009年3月，在法國和部分軍方人士支持下，迫使時任總統拉瓦盧馬納納辭職并流亡南非，自任新組建的“最高過渡權力機構”領導人，3月21日宣誓就職過渡期總統。2013年，在國際調解下，與拉瓦盧馬納納同時放棄參加總統大選，其支持的候選人埃里當選總統。2018年11月和12月參加馬總統大選兩輪投票。2019年1月8日，以55.66%的得票率當選新一屆總統，并于1月19日宣誓就職。

克里斯蒂安·恩蔡：1961年出生。塔那那利佛大學經濟學本科專業，曾在巴黎財經銀行研究中心（CEFEB）研修企業管理。2002年5月至2003年1月任馬旅游部長。2008年至2018年任國際勞工組織駐馬達加斯加、科摩羅、毛里求斯、塞舌爾局局長。2018年6月被任命為聯合過渡政府總理。2019年1月，被任命為馬新一屆政府總理。2019年7月、2020年8月、2021年8月、2023年2月馬政府分別進行技術性調整及改組，恩蔡總理留任。

【經 濟】 屬最不發達國家之一。經濟以農業為主，嚴重依賴外援，工業基礎薄弱。拉瓦盧馬納納執政后提出“快速、持續”發展口號，出臺國家10年減貧戰略文件，確定中長期社會經濟發展目標，推出“馬達加斯加行動計劃”，鼓勵私營部門發展，改善投資環境，吸引外資，經濟實現持續增長。2009年政治危機發生后，馬遭遇國際社會停援減援制裁，外國投資銳減，經濟每況愈下，農產品加工、紡織品加工、旅游業等支柱產業和基礎設施建設遭遇重創。2014年埃里上臺后，積極爭取國際社會恢復對馬援助，制定2年期國家發展緊急計劃和2015-2019國家發展規劃，致力于改善投資環境，吸引外資，創造就業。2019年1月拉喬利納當選總統后，致力于實施“馬達加斯加振興倡議”，推動能源、農業、住房、衛生、基礎設施等重點領域建設。2020年12月2日，馬政府舉行部長會議審議《馬達加斯加振興計劃》，決定盡快提交各多雙邊合作伙伴及投資者。《馬達加斯加振興計劃》旨在落實拉喬利納13條競選承諾、《馬達加斯加振興倡議》及拉喬利納政府施政綱領，并就馬未來幾年發展戰略及實施辦法作出部署。2022年主要經濟數字如下：

國內生產總值：152.3億美元

經濟增長率：3.8%

通貨膨脹率：8.2%

(數據來源：世界銀行數據庫)

【資 源】 礦藏豐富，主要礦產資源有石墨、鉻鐵、鋁礬土、石英、云母、金、銀、銅、鎳、錳、鉛、鋅、煤等，其中石墨儲量居非洲首位。此外還有較豐富的寶石、半寶石資源以及大理石、花崗巖和動植物化石。河流湍急，水力發電潛力大。森林面積123279平方公里，約占國土面積的21%，珍稀動植物種類繁多，一些動植物為馬獨有。

【工 業】 馬工業基礎十分薄弱，主要有煉油、發電、紡織和服裝加工、農產品加工、飲料、煙草、造紙、制革、建材等。1989年設立免稅區。

【農 業】 農業人口占總人口80%以上，出口收入的70%來自農業。土地肥沃，氣候適合各種熱帶、溫帶糧食和經濟作物生長。耕地三分之二以上種植水稻，其他糧食作物有木薯、甘薯、玉米等，糧食不能自給。主要經濟作物有甘蔗、香草、丁香、胡椒、咖啡、可可、棉花、花生、棕櫚等。其中香草生產和出口量居世界首位，約占世界市場總量的三分之二。全國牧場面積340484平方公里，占國土面積的58%。沿海以及河流、湖泊盛產各類魚蝦、海參、螃蟹等。

【旅游業】 旅游資源豐富，但服務設施不足。上世紀90年代以來，馬將旅游業列為重點發展行業，鼓勵外商投資旅游業。1990年建立一所旅游學校培養專門人才。1991年成立國家旅游開發委員會。1994年實行國內和地區航運自由化，允許留尼汪、毛里求斯和南非的航空公司進入馬航運市場。1997年改革簽證制度，允許游客申請落地簽證，同時取消旅館對外國游客高收費的作法。游客主要來自法國（50%以上）、留尼汪、美國、英國、瑞士、德國和意大利等。主要旅游點是努西貝島、圣瑪麗島。據世界銀行2022年統計數據，2020年來馬外國游客總數達8.7萬人次，位列全球第173位。

【交通運輸】 水陸交通不發達。鐵路為單軌鐵路。公路總里程3.8萬公里。擁有7個海港和10個河港，海運集中在東部港口塔馬塔夫，年吞吐量約400萬噸。擁有2個國際機場。馬達加斯加航空公司為國有航空公司，有定期航班飛往歐洲、亞洲、非洲和西南印度洋諸島國。

【財政金融】金融業欠發達，全國三分之一以上金融業務由馬達加斯加中央銀行經營，另有5家商業銀行及一些辦理儲蓄和貸款業務的機構。

【對外貿易】1987年開始實行貿易進出口自由化政策，鼓勵出口多樣化，出口額有所增加。主要進口石油、車輛、機械設備、藥品、日用消費品及食品等。主要出口咖啡、蝦、鉻礦石、香草、丁香、棉紡織品等。主要貿易伙伴是法國、美國、中國、歐盟、南非、南共體、東南亞部分國家和印度洋諸島國等。

【外國資本】電信、礦產和石油開發是近年外資注入的重點領域。拉喬利納總統就任后，積極致力于吸引外資，創造就業。

【外國援助】 經濟發展嚴重依賴外援。主要援助方有法國、美國、國際貨幣基金組織、日本、德國、挪威等。2009年馬政治危機發生后，國際社會對馬采取減援、停援措施，美國取消馬“非洲增長與機遇法案”受益國地位，歐盟暫停向馬提供發展援助。隨著2013年馬順利舉行總統選舉，聯合國、世界銀行、法國、美國、歐盟等主要合作方恢復對馬援助，美國恢復馬“非洲增長與機遇法案”受益國地位。近年來，世行、聯合國、歐盟、美國、中國、法國等向馬提供多雙邊援助。

【人民生活】 據《2019年世界人類發展報告》統計，馬人類發展指數在188個國家和地區中列第161位。公職部門的職工享受國家的勞保、醫療、住房、子女補貼，其他部門職工由雇主支付社會和醫療保險。65%的居民能得到基本衛生保障，39.6%的居民家庭可獲得飲用水，16%的家庭或14%的人口可使用電。2019年，女性人均預期壽命68.7歲，男性為65.4歲。

【軍 事】 獨立后組建人民軍。總統為軍隊最高統帥。國防部為軍事行政機構。全國設6個軍區。實行義務兵役制，服役期約18個月。

【教 育】 實行五年義務教育。城市地區使用法語教學，農村地區大部分中小學使用馬語教學。自1978年起，正式教育分為：五年基礎（小學）教育、四年普通初中教育、三年高中教育和高等教育。

【新聞出版】 主要報紙有：《馬達加斯加午報》、《快報》等。全國通訊社為國家通訊社。馬國家廣播電臺建于1931年4月，有兩套節目，第一套節目用馬達加斯加語，第二套節目用法語和英語，每天均播出24小時。馬達加斯加國家電視臺建于1967年，用馬語、法語每天播出約9小時（周末15小時）。

【對外關系】 馬政府外交政策多元。保持同法國等傳統伙伴國關系，加強同新興經濟體合作，注重維護同周邊國家關系。現為非洲聯盟、東南非共同市、南部非洲發展共同體、印度洋委員會、環印度洋區域合作聯盟成員。主張對聯合國安理會進行改革，與非洲聯盟共同立場保持一致。