《2006海事勞工公約》將于8月20日起生效，按照公約有關要求，新的《海船船員健康證》應運而生，然而我國海員又必須同時持有《國際旅行健康證明書》這一只有中國衛檢檢查、中國衛檢認可，走出國門卻從未被認可的證件。

　　今年5月1日，某輪在青島某港區被延誤達9個小時，經濟損失近9萬元;近日，某海員在北京國際旅行衛生保健中心接種疫苗時，不得不隱瞞海員身份，否則他將掏錢再做一次幾乎完全重復的體檢。

　　困擾他們的，是同一個證件：《國際旅行健康證明書》。這個只有中國衛檢檢查、中國衛檢認可，走出國門卻從未被認可的證件，正成為船只在中國口岸遭滯留的重要原因，并時常給船東造成重大損失，有船東因此棄用中國船員。

　　須持兩個健康證

　　中國海員享“特殊待遇”

　　長期以來，中國海員上船任職所持健康證明都為衛生檢疫機構所屬的國際旅行衛生保健中心所簽發的《國際旅行健康證明書》。由于只是旅行健康證書，本身的限制性使得其不為港口國和船旗國所接受，更無法判定海員是否適任。這一問題長期以來困擾著外派行業以及保險公司。

　　據了解，因海員身體健康問題而造成的非工傷、死亡案例，中國海員僅與菲律賓海員相比就高出近一倍。而《國際旅行健康證明書》并不能作為海員理賠的憑證。

　　國際上的通用做法是海員在船任職期間，須持有有效的《海船船員健康證書》，海員在船期間若因疾病需要離船治療及遣返，或者不幸發生非工傷導致的死亡事故，《海船船員健康證書》將是其進行理賠的重要憑證。

　　根據國際公約，今年7月1日后，我國船員登船必須持有《海船船員健康證》，該證件完全依照國際標準推出，相比于《國際旅行健康證明書》，這種職業健康檢查遠較前者復雜、專業，也將是國外各口岸衛生檢查唯一認可證件。

　　然而，近期卻陸續出現海員持《海船船員健康證書》在我國多個港口無法出境上船工作和被要求重新體檢并持有《國際旅行健康證明書》的現象，導致海員不能按時上下船，船期拖延。

　　今年5月1日，某輪在青島某港區被延誤達9個小時，經濟損失近9萬元，原因是港口的衛生檢疫機構不認可海員持有的《海船船員健康證書》。最終衛生檢疫機構強制要求海員到衛生檢疫系統所屬的國際旅行衛生保健中心再進行體檢并持有《國際旅行健康證明書》。

　　重復體檢，不僅增加了海員的經濟負擔，更影響了海員上下船的時間。衛生檢疫部門對此的解釋是《國際旅行健康證明書》和《海船船員健康證書》的側重點不同，因此，在國際通行船舶上的中國籍員工在持有《海船船員健康證書》的同時，還必須持有有效的《國際旅行健康證明書》。

　　65萬涉外海員，正面臨著必須雙重體檢的困境。

兩次體檢差別在哪?

　　《國際旅行健康證明書》涉嫌歧視海員

　　“全世界只有在中國，海員至少要有兩個健康證，而且衛檢人員只查中國海員。”海船公司認為衛檢部門無視國際公約，其強制體檢舉措對海員職業健康無益，反而有職業和國籍歧視之嫌。

　　那么，《國際旅行健康證明書》和《海船船員健康證書》分別要求的檢查項目究竟有多大的差別呢?

　　記者對照兩證體檢表上的項目進行了分析，發現除肝炎、艾滋、性病外，《海船船員健康證》包含《國際旅行健康證明書》上所有體檢項目，且前者還有更多專門針對海員職業特點的檢查項目，如眼科檢查中包括色覺、暗適應、視野的檢查。

　　海船公司所反映的職業歧視之嫌指的就是針對肝炎、艾滋的檢查。

　　根據國家相關規定，對于交通運輸工具上的中國籍員工，只有在其在船工作時間1年以上的情況下，才需要進行艾滋病檢測。而《2006年海事勞工公約》標準A2.5-2(B)明確要求海員在有權得到遣返前在船上服務的最長期間應少于12個月。因此，海員在船工作時間不可能超過1年以上，按規定不需要進行艾滋病檢測。

　　而在海員體檢中保留乙肝表面抗原檢測項目更是違反了人力資源和社會保障部、教育部、衛生部于2010年2月10日發布的《關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》(人社部發[2010]12號)有關保護乙肝病毒攜帶者的隱私的規定。

　　另外，根據《艾滋病防治條例》第23條規定，對于“自愿”進行“艾滋病初篩檢測”的人員，國家提供免費檢測。然而，海員在衛生檢驗系統進行的體檢中，無論其在船時間是否超過一年，都被強制性要求進行艾滋病檢測并支付費用。

　　雙重體檢，增加了海員的經濟負擔。據介紹，辦理《國際旅行健康證明書》，體檢費用在各地并不統一，費用從300元至600元不等。但即使以300元計算，每年中國65多萬海員該項費用也接近2億元。而收費項目中，艾滋、肝炎、性病三項往往占到總價三分之一。

　新海員健康系統

　　全國聯網長期監控海員健康狀況

　　通過國外船東多年的統計和對比發現，中國海員因為健康原因需要遣返以及離船治療，海員非工傷死亡的案例明顯高于其它海員提供國的統計數據。中國海員的健康狀況堪憂。

　　然而，做了20多年海員體檢的衛生檢疫系統，卻從未就我國海員的健康狀況進行過統計、分析并提出針對海員身體健康適任的指導和建議。

　　另外，《國際旅行健康證明書》檢查發證系統未能實現全國聯網，無法進行實時查核。對于《國際旅行健康證明書》的查驗，完全憑借現場人員的經驗和判斷。偽造健康證的案件時有發生。

　　今年7月1日起，新版《海船船員健康證書》將全面實施。據了解，交通主管部門在構建《海船船員健康證書》系統中，采用了多項先進技術，包括實現了海員健康檢查數據庫的全國聯網，使用二維代碼防偽技術，開通了網上實時查核功能等。新啟用的海員健康系統具有數據終端管理、系統打印、二維代碼、實時聯網查核、健康監控等強大的功能。通過網絡系統地監控和終端數據的收集，使得對海員的職業生涯長期監控，保證中國海員身體健康適任，分析整理中國海員的健康狀況，提供中國海員健康指導等預防措施成為可能。

　　例如在實施新的海員體檢一段時間就發現，長期在機艙工作的輪機部人員，由于對噪音保護的疏忽，許多45歲以上的機艙人員聽力嚴重下降，這為海船公司加強輪機部人員的聽力保護提供了有力的證明。

　　據介紹，海事主管部門將充分利用新的海員健康系統的強大功能，對中國海員的整體健康狀況，進行系統的評估，及時做出建議和預警。尤其是針對中國海員的高發病，提供預防方案和健康指引，為船舶的藥品配備，治療措施等提供建議方案。